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鑄就輝煌地鐵夢
2013年07月25日

  

  開篇

  當歷史的鏡頭定格于公元2008年9月29日,在省市領導普惠百姓的殫精竭慮里;在人民群眾多年的熱切企盼中;在“民生地鐵、安全地鐵、科學地鐵、文明地鐵”的旗幟引領下,承載著這座百年城市的光榮與夢想的地鐵工程,終于拉開了我國高寒地區首條地鐵線路建設的恢弘戰幕。

  追夢地鐵

  哈爾濱地鐵夢始于上世紀七十年代,按照“平戰結合”的要求,參照北京地鐵一號線標準建成了10.1公里的“7381”人防工程。1998年,市委、市政府批準組建了市軌道交通建設辦公室,開始進行地鐵規劃的編制。

  2008年市委、市政府在市黨代會和市人代會的工作報告中向全市人民鄭重承諾:啟動實施地鐵一期工程。市委、市政府調集了我市建設系統精兵強將,組成了哈爾濱市地鐵工程建設指揮部。這些敢啃“硬骨頭”、敢打“硬仗”的城建“尖兵”沖鋒在前,不辱使命地開赴了城市建設的主戰場。省市直各部門,各相關區政府,沿線各相關單位,傾情地鐵,服務地鐵;廣大市民更是掀起了新一輪“愛我家鄉”的滾滾民生熱潮。

  ——為確保地鐵建設有序推進,具有指導性、規范性和號召力的綱領性文件——《中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府關于加快推進地鐵建設的決定》出臺;《哈爾濱市地鐵工程建設關聯用地專項管理暫行辦法》、《哈爾濱市地鐵關聯用地收益歸集辦法》等辦法更為地鐵建設可持續發展提供了根本性保障。

  ——哈爾濱地鐵工程打破了以往由政府投資、政府建設大項目的固有模式,在工作機制上,建立了項目包保責任制、部門聯動工作制、審批服務優先制;在建設模式上,組建了國有地鐵集團公司,作為地鐵建設主體和項目法人,組織推進地鐵建設;在籌融資方式上,多元化拓展籌融資渠道,構建保障地鐵建設的資金支撐體系。

  ——哈爾濱創新地鐵建設籌融資體系,發揮市場機制在資金籌措中的重要作用,堅持以政府投入為引導,以市場化運作為途徑,以資源性籌資為保障,綜合運用省市共投共建、土地資源轉換、銀行信貸周轉、資本運作融資以及吸引社會資本補充等多種方式,堅持遠近結合、分步實施,逐步建立起多領域、多元化、多渠道的資源性、長線性地鐵項目籌融資體系。

  

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