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哈爾濱地鐵不是夢
2013年09月06日

  近日,在哈爾濱地鐵一期工程沿線東16個站點周邊及區間的782個勘測點,地質勘測鉆機聲不絕于耳。這標志著該市地鐵巖土工程詳勘工作正在緊鑼密鼓地展開,也昭示著縈繞哈爾濱幾代人、幾十年的地鐵夢已日漸清晰,并堅實地邁出了充滿希冀的第一步。

  任重道遠——圓地鐵夢

  建設地鐵不僅能為市民創造一個依附于軌道交通的嶄新生活方式,而且還能打造沿線區域關聯程度高、拉動能力強、社會效益顯著的地鐵經濟圈。近些年來,哈爾濱城市交通需求增長較快。作為哈大齊工業走廊、國家級歷史文化名城和國際冰雪旅游文化名城,構筑現代交通體系對于哈爾濱來說迫在眉睫。全面啟動地鐵工程建設,必將有效改善哈爾濱城市交通狀況,推動現代化、立體化交通體系建設。同時,還能起到促進黑龍江省老工業基地改造,拉動哈大齊工業走廊建設,充分發揮哈爾濱經濟龍頭和對外開放與聯系窗口的作用,影響深遠。然而,該市長期受地形起伏大、冬季冰雪封路、鐵路環繞和分割城市等不利因素的影響,構筑城市現代化交通新格局困難重重、任重道遠。

  殫精竭慮——上下求索

  哈爾濱人的地鐵夢由來已久。早在1973年,哈爾濱市根據“平戰結合”的原則,按北京地鐵標準修建了一條長約10.1公里的人防地下工程(“7381”工程),同時還建成了5座車站及兩座變電所。1998年初,哈爾濱市成立專門機構,開始軌道交通工程前期準備工作,分別編制完成了哈爾濱市軌道交通客流調查分析與預測報告、網絡規劃研究報告、綜合交通規劃、環境影響評價工作大綱等十幾個主要文件,并分別通過了國家以及省、市有關部門的專家評審。2002年,國家發改委規定GDP在1000億元以上、財政收入在100億元以上的城市有資格申報地鐵項目。哈爾濱作為符合條件的城市,便開始系統制定地鐵近期10年和遠期10年的建設規劃。2003年,哈爾濱市向國家發改委遞交了地鐵建設規劃。2005年7月,國務院正式審批了哈爾濱地鐵工程近期10年規劃。2007年,哈爾濱地鐵一期工程立項獲國家發改委批準。籌劃了多年的哈爾濱地鐵,在走過8年申報之路、3年籌措之路后,終于塵埃落定。

  按照“舉全社會之力統籌運作地鐵建設和積極穩妥、有序推進”的要求,哈爾濱市確定了地鐵一期工程建設總體思路:科學布局、遠近結合、多點啟動、整體推進。根據地鐵建設的特點,他們在有計劃、有步驟、分年度完成一期工程建設的基礎上,兼顧未來地鐵其他線路的發展,并根據現實條件和建設任務要求,同步啟動站點建設、場地拆除、洞體維修;同步推進網絡規劃的調整與完善、關聯用地的儲備與開發、招商工作的推進與深入、相關區域的改造與發展等工作。

  今年,該市啟動地鐵一期工程站點建設、洞體維修、場地拆除三大任務,預示著哈爾濱幾十年的地鐵夢已不再遙遠!

  市場運作——力拔千金

  地鐵建設是資本密集型、技術密集型項目,投入產出比一般的工程復雜,較大的投資需求使投融資成為工程關鍵所在。據了解,哈爾濱市將建立以省市共投共建為動力、以土地資源儲備為支撐、以政策創新為導向、以廣泛吸引社會資本為輔助、以軌道交通運營收益為補充的投融資新格局,增強自身造血功能,加大城市資產市場化運作力度,努力形成自我開發、自我投資、自我建設、自我發展的良性循環的地鐵建設投融資新機制。

  實行投資主體多元化、市場化,由政府與社會投資者共同參與地鐵項目的投資、建設、運營,共擔風險、共享收益,才能徹底打破地鐵資金“瓶頸”。全新的投融資運作模式將“力拔千金”,地鐵線將變成“共贏”的商機線、財富線。哈爾濱抓住分割地鐵產業、地鐵經濟這塊“大蛋糕”的新機遇,打造城市地鐵“城中城”,必將掀起該市新一輪商家搶占地鐵建設投融資領域制高點的熱潮。

  地鐵工程——問計于民

  人民群眾建言是金。哈爾濱地鐵工程建設作為百姓企盼多年、關乎城市長遠發展的基礎設施大項目,讓民生思想引領政府決策、地鐵建設問計于民將成為哈爾濱地鐵建設的主旋律。

  哈爾濱有關部門計劃召開地鐵、房地產、商場、出口、廣場、轉乘等統籌規劃設計聽證會。在聽證會上,有關部門將針對站點規劃設計方案,詳細介紹各個站點不同的功能、位置,周邊地區的土地利用規劃和開發模式、建筑的空間形態、地下空間的開發利用及交通組織等內容。

  根據國家發改委的批復,哈爾濱地鐵一期工程全線設哈東站、南直路、交通學院、博物館、清濱公園、電表廠、哈醫大二院等16個站點,今年將建設的站點周邊地塊功能性質是否便于進行市場化運作,開發強度是否體現高強度、高密度,設計范圍內的各項公用設施是否明確,區域交通是否充分考慮多種交通之間如何協調與換乘等問題,也將成為社會和市民關注的焦點。新一輪“人民城市人民建”、“愛我地鐵,愛我家鄉”的滾滾熱潮,將會成為鑄造“地鐵精神”的重要支撐。

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